El sentido de este proyecto es independizar a Barrancabermeja del petróleo, con la actividad portuaria, turística, y también dándole valor agregado a través de la petroquímica, para convertir a Barrancabermeja en un municipio con oportunidades de desarrollo. En esta oportunidad, el proyecto de ley tiene especial énfasis en el potencial petroquímico del municipio.
El proyecto de acto legislativo, que eleva el municipio de Barrancabermeja a categoría de Distrito Especial, Portuario, Biodiverso, Industrial y Turístico, se debatió exitosamente en el Congreso de la República, donde fue respaldada por distintos sectores políticos.
El senador Horacio José Serpa persigue, por medio de un proyecto de acto legislativo, elevar al municipio de Barrancabermeja a la categoría de Distrito Especial. La reforma constitucional busca que el municipio consolide su proceso de descentralización, fortalezca su autonomía territorial y afiance los procesos de participación democrática.
“Barrancabermeja podría convertirse en autoridad portuaria y hacerse partícipe de los recursos nacionales y departamentales para el desarrollo municipal, fortalecer y ampliar su actividad turística”, dijo el Senador Serpa Moncada quien indicó que de ser aprobada la iniciativa se podrá solicitar al Departamento que los dineros recaudados en su circunscripción sean invertidos y destinados preferencialmente en sus proyectos.
En sus intervenciones, diversos senadores pertenecientes a las diferentes bancadas, entre ellas la senadora Griselda Lobo (Partido FARC), respaldaron la iniciativa.
Los legisladores indicaron que son muchas las deudas que tienen los colombianos con esta importante región. “Estamos en mora por la contribución que ha hecho Barrancabermeja por los colombianos y apoyamos este proyecto de ley”, precisaron.
El Alcalde Fernando Andrade Niño y la jefe de la oficina asesora de Planeación acompañaron a los senadores Horacio José Serpa Moncada y Miguel Angel Pinto.
“Se aprobará la propuesta”
En Barrancabermeja se concentra buena parte de la industria petroquímica nacional que procesa cerca del 75% de petróleo. Además, se refinaron en el 2009 cerca de 250.000 barriles de crudo diariamente y su impacto sobre la economía regional es de gran importancia porque aporta el 81% del PIB del departamento de Santander y lo hace el 4o en la economía del país.
La iniciativa surge como una respuesta a la comunidad barrameja que el pasado mes de febrero del año en curso, en el marco de la sesión especial de la Asamblea de Santander, manifestó la urgencia del reconocimiento de sus características particulares a través de la declaración de distrito, para darle impulso a proyectos de desarrollo territorial y enfrentar la crisis económica por la que atraviesa la región.
Con la aprobación del Acto Legislativo también se permitirá invertir en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Barrancabermeja, apoyando temas fundamentales como educación y salud, servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico y una reactivación económica que genere empleo.
El senador barranqueño Horacio José Serpa, uno de los promotores del proyecto se declaró satisfecho del avance. Según el senador Serpa, es inminente su aprobación toda vez que hoy Barrancabermeja tiene el 30% de la población con necesidades básicas insatisfechas y el 20% con déficit habitacional.
“Entregamos en plenaria @SenadoGovCo a cada uno de los senadores el ABC del proyecto para sensibilizarlos sobre las necesidades de elevar la categoría de Barrancabermeja. Agradecemos los 81 votos de confianza. #PorLaGente”, publicó el senador liberal en su cuenta de twitter.
“Esta reforma constitucional busca que el municipio consolide su proceso de descentralización, fortalezca su autonomía territorial y afiance los procesos de participación democrática”, expresó el senador Serpa Moncada.
Solidaridad con la región
Según el senador Horacio José Serpa, autor de la iniciativa, “Barrancabermeja está atravesando por una crisis social, humanitaria y hay más del 25 por ciento de desempleo. Este nuevo anuncio, sin duda, va a generar mayores beneficios en tributos, en oportunidades, en proyectos con el gobierno nacional para que eso beneficie a la gente”.
Por su parte, Miguel Ángel Pinto, autor del proyecto, destacó la decisión que tomaron los congresistas de Comisión Primera en convertir en distrito especial a Barrancabermeja. Al respecto expresó: “Se cumple un sueño. Ya era hora, porque Colombia estaba en mora con el municipio petrolero, porque Barrancabermeja es un pilar fundamental en el tema de aportes y ha sido uno de los municipios más golpeados por la violencia guerrillera y la violencia paramilitar en distintas épocas”.
De tal forma, dijo Serpa Moncada, “Barrancabermeja podría convertirse en autoridad portuaria y hacerse partícipe de los recursos nacionales y departamentales para el desarrollo municipal, fortalecer y ampliar su actividad turística, además solicitar al Departamento que los dineros recaudados en su circunscripción sean invertidos y destinados preferencialmente en sus proyectos”.
El congresista barranqueño dijo que “se trata de una iniciativa que no solo es pertinente sino también necesaria para el desarrollo económico y social del municipio. Se necesitan recursos económicos que fortalezcan la actividad productiva, aumentar la tasa de empleo, disminuir los niveles de inseguridad y velar por una planeación territorial que permita aprovechar los recursos de la manera más eficiente”.
Según el senador, “la compleja situación social, económica e institucional de Barrancabermeja, merece acciones que doten de facultades a las autoridades territoriales”.
Beneficios de la iniciativa:
• Convertirse en autoridad portuaria y hacerse participe de los recursos nacionales y departamentales para el desarrollo municipal.
• Fortalecer y ampliar su actividad turística.
• Ampliar las zonas francas industriales de servicios turísticos
• Solicitar al departamento que los dineros recaudados en su circunscripción sean invertidos y destinados preferentemente en sus proyectos.
• Fortalecer su estructura administrativa y política acercarla a los ciudadanos.
• Suscribir contratos y convenios en el marco de la normatividad vigente, bajo las prerrogativas que en materia de acceso y estabilidad jurídica le son aplicables como distrito especial.
Crisis económica
La grave problemática social del municipio se suma a la actual crisis petrolera de la región. Recordemos que los precios del petróleo se han ido desplomando a nivel mundial desde junio de 2014 y esto ha impactado la producción nacional, pasando de $112 dólares el barril de petróleo a un mínimo de $31.9 en enero de 2016.
Dado el peso de las exportaciones petroleras en las ventas externas de Colombia, y de los déficit gemelos (cuenta corriente y fiscal), la caída del precio de los hidrocarburos ha ajustado hacia abajo los ingresos provenientes de la renta petrolera, fenómeno que ha afectado la situación de Barrancabermeja.
Por esta razón, se elevó al Ministerio de Hacienda y Crédito Público una solicitud para declarar el estado de emergencia económica en el municipio en Barrancabermeja. Frente esta solicitud, el entonces ministro de Hacienda Mauricio Cárdenas, negó la declaratoria afirmando que existe una falta de sobreviniencia, puesto que la caída del precio del petróleo fue primero un choque imprevisto, y ahora, una realidad a la que Colombia debe ajustarse.
Adicionalmente el ministro consideró que las consecuencias negativas de esta situación, pueden ser atendidas con medidas ordinarias diferentes a la declaratoria de un estado de emergencia.
