La decisión del Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Hacienda, de eliminar la propuesta de retención en la fuente del 1,5% a las transacciones de bajo valor en billeteras digitales como Nequi y DaviPlata, es una victoria rotunda para la ciudadanía, el comercio digital y el sentido común. Al modificar el proyecto de decreto y fijar la nueva tasa en 0%, el gobierno de Gustavo Petro no solo se retracta de una medida impopular, sino que reafirma su compromiso de incentivar la digitalización financiera.
La Amenaza del 1,5% y la Paradoja de la Trazabilidad
La propuesta original, que buscaba unificar la retención en la fuente para todos los medios de pago en un 1,5% (incluyendo tarjetas y billeteras digitales), se presentó bajo la bandera de la “nivelación de reglas del juego” y la trazabilidad para combatir la evasión. Sin embargo, su impacto real iba a ser catastrófico:
- Doble Castigo y Costo Excesivo: La retención del 1,5% se sumaba, para muchos, al ya conocido 4×1000, haciendo que las transacciones digitales fueran más caras que el uso de efectivo. Esto es el antítesis de un incentivo a la modernidad.
- Impulso al Efectivo: Como bien señaló el director de la DIAN, Carlos Emilio Betancourt, la medida habría provocado el efecto contrario al deseado: un “uso desmedido del efectivo”. Al encarecer el pago digital, se incentivaba el regreso a los billetes, debilitando precisamente la trazabilidad que la DIAN buscaba asegurar.
- Afectación al Pequeño Comercio: Las billeteras digitales son el motor de pago de millones de pequeños comerciantes, emprendedores y negocios informales. Un impuesto adicional del 1,5% era un duro golpe a su rentabilidad y a su incipiente adopción de la tecnología.
La Sabiduría de Escuchar: 170 Voces de Alerta
El anuncio de la modificación, motivado por las más de 170 comunicaciones recibidas durante el plazo normativo, demuestra que el Gobierno tuvo la sensibilidad política y técnica para rectificar. Este episodio sirve como un claro ejemplo de cómo la participación ciudadana y la escucha activa pueden corregir rumbos en la política fiscal.
El Ministerio de Hacienda ahora afirma correctamente que la decisión de fijar el 0% busca “afirmar el incentivo para el uso de medios digitales y electrónicos”. Esto es fundamental:
- La Digitalización es la Base de la Lucha contra la Evasión: El efectivo es opaco; el pago digital es transparente. El mejor camino para la trazabilidad y la lucha contra el contrabando es la gratuidad y la facilidad del uso de medios electrónicos, no su penalización.
- Modernidad vs. Retroceso: Un país que busca modernizarse no puede poner impuestos a la tecnología que facilita la vida de sus ciudadanos. El 0% garantiza que la brecha de arbitraje se cierre a favor de la inclusión y no a costa del usuario.
La retractación del Gobierno es bienvenida. Es un reconocimiento de que, en la era digital, la política fiscal debe ser aliada, y no enemiga, de la innovación y la inclusión financiera. El 0% a Nequi es una señal poderosa: en Colombia, la plata digital sigue siendo la opción más conveniente para la mayoría.
